Ситуация с дольщиками - это своего рода «идеальный шторм» за тем отличием, что известно о нём далеко не всё. Вроде бы в СМИ, в интернете много публикаций о людях, которых откровенно «надули». С другой стороны, мало кто знает, сколько человек пострадало от жуликов-застройщиков и какова потенциальная разрушительная сила этой гремучей смеси надежд, разочарования и решимости вернуть свои деньги или квартиры.
http://activatica.org/blogs/view/id/2750/title/obmanutye-dolshchiki-v-go...
Люди планировали жизнь, не выпрашивая из бюджета. Отдали деньги с виду приличным фирмам, пользовавшимся поддержкой государства, а в результате – сотни тысяч загубленных судеб. Это десятки тысяч нерождённых детей. Это разрушенные семьи, мечтавшие вырваться из невыносимых условий… Пусть в далёкие новостройки, которые не имеют ничего общего с понятием «архитектура» и исполненные депрессии, но всё же – своя квартира!
Система софинансирования строительства домов - это аналог пирамиды МММ. Только тут она поддерживается государством - с помощью специальных ипотечных программ, с помощью создания застройщику "зеленой улицы" во всем - от выделения земли до одобрения строительной экспертизой проектов, которые не имели бы даже призрачного шанса воплотиться в жизнь в любом европейском городе. Раз за разом слышим о стройках, не обеспеченных ни транспортной инфраструктурой, ни социальными объектами, а о парках и зеленых зонах обычно даже и речи нет. "Дешево и сердито" - девиз, увы, большинства новостроек эконом-класса. Но легкость запуска строительных проектов имеет и обратную сторону. Система эта изначально неустойчива и нуждается в постоянной подпитке со стороны новых дольщиков и государства, которое выдаёт льготы и земельные участки. Если игра идёт нечестно, то пирамида рушится, заваливая обломками своих строителей.
a9a9ab4d57a31ad79454409e55ba3d46.jpg
География строительных махинаций - это география России. Почти во всех регионах пострадало несколько сотен тысяч человек. Впрочем, есть и другие оценки – до миллиона!
Власть занялась этой проблемой, но решение идёт тяжело и неэффективно. Люди объявляют голодовки, митингуют. В сентябре дольщики некоторых регионов ещё раз поверили на слово застройщикам и властям, согласились приостановить предвыборные протесты. Выборы прошли – пора выполнять обещания. Иной вариант может оказаться слишком накладным. Политологи давно говорят об опасности для действующей власти точечных протестов, которые медленно, но верно подтачивают доверие к ее "вертикали".
Некоторые регионы заметно продвинулись в решении проблем дольщиков. Начали менять законодательство и управляющие структуры. Оказалось, что проблема решаема, если проявить желание и волю.
Пожалуй, самой острой ситуация с дольщиками остаётся в Санкт-Петербурге, где главные «пирамиды» создали группы компаний «Город» и «СУ-155». Последняя работает и в других регионах страны.
d18445f0a3e3723437331d548ea49968.jpg
фото Activatica
Корреспондент Activatica встретился с лидером дольщиков, пострадавших от группы компаний «Город», с борцом за права дольщиков всей страны Аллой Андреевой. Вместе мы попытались разобраться, что и как работает, а точнее – не работает, в пирамидах софинансирования строительства жилья.
Для начала кратко о компании «Город».
Владельцы ГК «Город» и фигуранты уголовного дела об обманутых дольщиках - Максим и Руслан Ванчуговы. Они обвиняются в крупном мошенничестве, а Максиму также вменяют преступление по статье 160 УК – присвоение или растрата.
Имущество обвиняемых на общую сумму 2 312 064 029 рублей арестовано. В том числе квартиры в «недостроях» ЖК «Ленинский парк», ЖК «Прибалтийский», ЖК «Морская звезда». Впрочем, против Ванчугова-старшего, депутата Госдумы, показаний никто не дал.
В уголовном деле 45 коробок по 12 томов, а также 200 почерковедческих экспертиз.
Ленинский проспект – почти четыре года Алла Андреева периодически приезжает сюда, чтобы посмотреть на окна квартиры, которую должна была получить в октябре 2013 года.
Она считает, что 100 тысяч – количество дольщиков в стране, официально признанных обманутыми, надо умножать на 10, как минимум. Ведь только в Петербурге их гораздо больше официальных 10 тысяч человек.
cf01ab9e4e8eb8e9029770ee82d364d2.jpg
Мы стоим с Аллой в середине наводящего тоску комплекса недостроенных корпусов, зияющих тысячами пустых окон. С одной стороны ЖК Ленинский парк (срок заселения 2013), где в основной корпус выглядит ещё более менее.
a3fd8bfb861db4a019a612219794e3a9.jpg
фото Activatica
С другой стороны – жуткий красный «кирпич» ЖК «Прибалтийский» (срок заселении – 2015), в пустых окнах которого воет крепкий балтийский ветер.
4ab46d0e8f2de1caad0a662720f1b9f7.jpg
фото Activatica
Алла говорит: «В этом обвинили нас, дольщиков. Ванчуговы кричали, что это мы развалили их бизнес своими протестами и требованиями. А когда сюда вошла команда вице-губернатора Игоря Албина, то выяснилось, что 90% квартир уже продано! Ванчуговы сами удивились. Представляете? Они не знали, сколько у них проданных квартир! Это же бардак полный. Продавали, как попало, лишь бы купили».
Мы проходим вокруг огромной стройки и Алла рассказывает:
214 ФЗ – как это (не) работает?
Механизм простой и отработанный: от законодательства до мелких хитростей при продажах.
«В 214-ом федеральном законе зияют дыры – я считаю, для того, чтобы можно было воровать, а не строить. По сути, к нашим строителям – ООО «Планета» и ООО «Спутник» и другим (всего шесть ООО ) – не придраться. Есть заказчик строительства – это головная образующая компания ГК «Город».
«ООО-шки» брали деньги дольщиков, переводили на счёт заказчика («Город»), который непосредственно занимался строительством, потом заказчик выдавал деньги на строительство. Поначалу всё так и было. Но в один прекрасный момент выдавать перестал. А раз не выдал, значит, не строим. И никакой ответственности за это. Вот такая мошенническая схема, если по-простому объяснять. Такой вот 214-й федеральный закон.
И в других регионах так же всё идет, как и у нас, единая отработанная для всей страны схема надувательства.
Хотя, бывают совсем экзотические случаи. К примеру, в Петергофе одна дамочка набрала фотографий в интернете, слепила красивый «проект», выставила в интернет и у неё стали люди покупать!».
966500789191078bac82e5a324a5edac.jpg
Эй, жульё! Отдай жильё!
Протесты дольщиков идут несколько лет с переменным успехом. Рассказать о тысячах акций, пикетов и митингов невозможно, приведём несколько примеров, показывающих разнообразие проблем и протестов.
Краснодар – голодовка дольщиков жилищного комплекса «Комфорт» на ул. Селезнева 4/9. Обманутые пикетировали краевую администрацию, чиновники обещали помочь. Не помогли, и дольщики, среди которых есть и пенсионеры, пошли на крайнюю меру.
dd67ed4ddbcd76e5827c7dd84d7b8694.jpg
Москва – на улицу вышел «Бездомный полк». Дольщики требуют от Минобороны и правительства завершить строительство жилья для военных по нескольким адресам столицы.
65fa0cc1f0efab183072bfc650dac47c.jpg
Калининград – траурная акция обворованных дольщиков СУ-155 по почившей совести Минстроя РФ. Граждане вышли с требованиями отправить в отставку Министра строительства и ЖКХ Михаила Меня! В это же время прошли митинги пострадавших от СУ-155 в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Иваново, Ярославле.
cd23f0118837b4cee74e24bf01888136.jpg
Обращение обманутых дольщиков компании «СУ-155» в Санкт-Петербурге к Путину
Волгоград – дольщики 14-этажного жилого дома на улице Вучетича, 27 объявили в розыск пропавшую фирму-застройщика – ООО «Универсал-Строй». В городе начинается самоорганизация пострадавших: создан сайт для помощи обманутым дольщикам.
Ижевск – дольщики ЖК «Родниковый край» посетили дом директора компании «Стройком» Кунаева, который не смог завершить строительство и исчез. Пока власть раздумывала чем помочь, дольщики сами начали крыть крышу своего недостроенного дома.
491c413a2f6287c257ead30aa33a1a61.jpg
Челябинск – дольщики микрорайона «Академ Риверсайд» предложила засыпать премьер-министра сообщениями: «Д.А. Медведев приглашаем ещё раз посетить передовую стройку Челябинска #Академ_Живи #Медведев_приезжай». «Настало время начать информационную войну! Наша проблема потерялась на фоне множества других проблем огромной страны, но это не значит, что нас и нашей проблемы нет!» заявляют пострадавшие.
Алла с улыбкой вспоминает знаменитую демонстрацию 2015 года: «На первомай наша колонна шла по Невскому проспекту и кричала: «Депутат государственной Думы украл наши деньги!», «Обманутые дольщики – это позор Санкт-Петербурга!». Люди с обеих сторон на тротуарах аплодировали нам! Кстати, ни одно СМИ это не показало! Но мы своего добились – 13 мая 2015 года возбудили уголовное дело».
c0ff3c7c208039c9a84926395ad8a77d.jpeg
Демонстрация дольщиков Город 1 мая 2015 года.
Не играйте с огнём
ebcc1ce7d694cee0f0f7c0670baff865.jpg
Фото А.Груздева/Открытая библиотека
Предупреждает политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман:
«В каждом конкретном случае власть, в общем, умеет реагировать на такого рода события: кого-то задабривают, кого-то прессуют и репрессируют, да? Кого-то размывают в общем информационном шуме. Вот это вот сочетание кнута и пряника, в общем, отработанное за последние годы на многих подобных такого рода случаях, она, в общем, более-менее эффективна. Но если этих случаев становится слишком много, ресурсов системы может не хватить».
738d12fe9a30ba9848c83f2804136d18.jpeg
Боже, какими мы были наивными!
Почему были? Слова известной песни «пока живут на свете дураки, обманом жить нам, стало-быть, с руки» по-прежнему верны. Правду сказать далеко не все демонстрировали запредельную наивность. Многие, принимая решение о покупке квартиры, сомневались, проверяли, но это не помогло им избежать той же участи. Об этом говорит личный пример Аллы.
«Когда я пришла покупать квартиру, то опасалась, что это «пирамида», но мой дом был самый готовый, и в феврале 2012 года тут из каждого окна строитель торчал – муравейник был! Все кипело и вертелось. Документы были в порядке. Всё-таки я решила проверить тщательнее и поехала в комитет по строительству, в этот 100-й кабинет. Так у них там даже часы на стене висели от компании «Город». Ничего кроме дифирамбов я не услышала и успокоилась. Да ещё и Сбербанк давал в этом доме ипотеку. Вот как можно сомневаться в Сбербанке? Он же всё тщательно проверяет, и не может обеспечивать, ипотеку кому попало!».
Пир во время чумы
Алла продолжает: «Покупатели у нас разные. Я покупала квартиру сыну.
Есть у нас пожилая чета по 80 с лишним, которая уже 4-й год будут зимовать в летнем домике на даче. Любовь Гавриловна, малолетний узник концлагеря. Они с мужем решили улучшить жилищные условия, продали квартиру, надеясь, что одну зиму переживут на даче, а там и новую квартиру построят.
Есть бабушка блокадница. Её родные все погибли тут. Потом она по разнарядке уехала строить ГЭС в Сибирь. Захотела вернуться, продала там квартиру, наскребла тут на «однушку» в стройке и вот до сих пор живет у родственников.
А ведь есть ещё такие, что покупали квартиры в разгар кризиса, когда всё уже было ясно. Брали квартиры в 2014-15 годах! Стройка в это время уже была заморожена, но менеджеры компании делали свое дело.
Есть дольщики, которые даже не знают, где они купили квартиры! Они меня просят тут – покажи, где наш дом. Причем это не равнодушные к деньгам и квартирам богачи. Они просто поверили людям, а те воспользовались доверчивостью.
Вот тут – Алла показывает на странного вида «вагончик-контейнер» – у нас был офис продаж. Покупателей встречала девочка и показывала на дома, которые уже торчали из земли – вот видите, мол, всё строится. Берите. А на самом деле дольщики покупали квартиры совсем в другом месте, где ещё стояло болото, и квакали лягушки
Когда я знакомилась с делом в следственном комитете то поняла, что Ванчуговы если и собирались строить наши дома, то в самом начале, а потом начался «пир во время чумы». Главное было продать. Как угодно, по бросовым ценам, без оформления документов, как получится.
У нас много незарегистрированных договоров долевого участия. Люди внесли деньги на аккредитив, а договор на долевое участие не получили. Но деньги, внесенные на счет, застройщик снял!
Приобретали квартиры в рассрочку, которую никто не прописал в Договор долевого участия.
Продавали в ипотеку, которую никто не оформлял. Предположим, берут миллион, ипотеку не оформляют и дают договор долевого участия. То есть фактически человек получает квартиру за миллион, которая стоит три миллиона!
До чего доходило – продавали квартиры вне проекта! Покупатель говорит, хочу мансарду! Ему – да, пожалуйста, сделаем, подписывай, плати. Приходит другой – хочу панорамное окно. Да за ваши деньги любой каприз! Сделаем! А потом смотрят проект дома, а там нет ни панорамного окна, ни мансарды. И не могло ведь быть!».
Вам нет веры, но больше никто не поможет
У разных групп дольщиков разные надежды и мнения, нередко противоречащие друг другу.
К примеру, сайт объединения дольщиков «Сила в движении», куда входят обманутые из 59 регионов России, утверждает:
«Мы сотни раз обращались со своими бедами, как к высшему руководству страны, так и во все мыслимые и немыслимые правоохранительные, контрольные и прочие государственные инстанции, но никакого понимания со стороны руководства страны и каких-либо государственных структур не нашли. Поэтому причиной этого столь неординарного нашего поступка явилось окончательное понимание нами бесперспективности каких-либо обращений к нашей власти».
С другой стороны, многие лозунги, размещённые на сайте, противоречат этому выводу.
e46bc871560ac9e276b7e66c84d22694.jpg
Впрочем, вера в "доброго царя" тут уже не работает. Понимая, что эти аферы не могут проходить без содействия власти, приходится признать, что решить проблему может и должна именно она. Так что главная задача дольщиков не делить чиновников на агнцев и козлищ, а требовать, заставлять государство исполнять возложенные на него обязанности.
36eab666e8994fb714d38416bdd5f3a0.jpg
Что нужно делать?
Алла демонстрирует веру в то, что люди должны и могут самостоятельно распоряжаться своей судьбой. Главное не молчать. Бороться.
«Стройка встала. Но у наших горе-строителей всё было хорошо. Квартиры продавались, деньги выводились. И было так до тех пор, пока мы, дольщики, не осознали, что пора действовать активно. Нам удалось объединиться и доказать всем, и Правительству города, в том числе, что с нами нужно считаться! Это и беда наша и радость одновременно – что у компании ГК «Город» слишком много пострадавших.
Есть такая нехорошая статистка, что активных людей примерно 10 – 20 процентов из всех. Они и поднимаются за всех и двигают всю эту махину. Если у нас несколько тысяч пострадавших, то среди них две-три сотни активных найдутся. А вот если где-то в регионе маленький проект квартир на 50, то их могут и не заметить.
Нас-то не заметить сложно! Проигнорировать нас не получилось – мы заставили обратить на себя внимание».
Неужели нет правды на Земле?
Спрашиваю - а есть какой-то проект, который не динамит? Алла отвечает, показывая рукой в сторону берега Финского залива:
«Огни Залива», пожалуйста, построили без проблем. Причем сотрудники ГК «Город» в 2014 году ходили и говорили нам «Вот увидите, они тоже встанут». Типа все встают, значит, и эти встанут! ЛСР вот там за нами – строят и строят».
ed33d64fb5395db7af907e342e85bc79.jpg
фото Activatica
- Так в чём же принципиальная разница?
«Они не воруют! Ну, даже если… то гуманно. Наши ведь совершенно обнаглели. Вот я читаю уголовное дело, как потерпевшая. Показания главного бухгалтера. Она рассказывает примерно так: вечером уходит – было 200 миллионов на счете, утром пришла – их нет. То есть, видимо, были люди, имеющие свой доступ к бухгалтерским проводкам, и деньги уходили куда-то в тень».
e609918e56a322d2ba389200f44a57d8.jpg
Недалеко от недостроя компании «Город» на Ленинском проспекте – на берегу залива идёт активное долевое строительство. фото Activatica
"Если бы мы не расшумелись, то может и не остановили бы продажи. И до сих пор бы мошенническая вакханалия продолжалась. Если бы мы не молчали, то может быть, и не арестовали бы хозяев бизнеса, не возбудили бы уголовное дело против них. Как правило, в таких делах заводят дела на гендиректоров, бухгалтеров, а у нас непосредственно на учредителей. В некоторых регионах вообще не возбуждаются дела, а мы добились».
42003f8587124bdd3bf0e86a1263c357.jpg
Незавидные виды из новостроек на Ленинском проспекте. фото Activatica
Государственное дело
Обманутым дольщикам нередко приходится слышать: это ваше личное дело, это ваши коммерческие отношения, сами и разбирайтесь! Алла утверждает, что это попытка переложить ответственность.
«Посчитайте, какой урон наносят эти мошенники. В эти квартиры вложены материнский капитал, госсубсидии тех, кто вышел из государственной очереди на жилье. Вот этот конкретный застройщик украл миллиарды государственных денег и это только наше дело?!
Посмотрите на ЖК «Прибалтийский» – он по документам шёл как готовый на 70%, а там и сейчас меньше сделано. Так вот, людям под эти липовые документы государство давало субсидии – как же оно тут ни при чём?
Если государство придумало 214-й закон, по которому можно эти афёры проводить – как это оно ни при чём?
Государство выдавало разрешение на строительство, давало землю в аренду или в собственность. Оно, в лице конкретных чиновников, не обратило внимания на то, что никому не известная новая компания выходит на рынок и берёт огромные площади земли. Так кто виноват в этом? Мы, покупатели квартир?
Государство «говорит», что у него нет полномочий. У нас в городском правительстве комитет по строительству – фактически региональное министерство – имеет только консультативные функции. Он может говорить застройщикам, вы стройте, не прекращайте. А что дальше?
Конечно, они могу инициировать проверку - но как же странно это происходит! Была проверка по моему дому в августе 2013 года. Нарушений не нашли, а я до сих пор не могу получить свою квартиру и ключи. В декабре 2014 года проверяли комплекс «Прибалтийский», где стоял бетонный каркас будущего дома и даже строительные краны были убраны. Нарушений не выявлено, хотя туда в марте 2015 года уже люди должны были заселиться! Видно же было, что стройка не идёт!».
Решение есть?
На пике проблемы появилось требование – «Мы требуем запретить долевое строительство!». Оно выглядит чрезмерно радикальным и неэффективным. Реальность показывает, что долевые проекты, при должном контроле могут быть успешны, уверена Алла.
«Самое тяжёлое положение на Северо-западе, Ленинградская область и Санкт-Петербург. В Москве и в некоторых других регионах ситуация, на мой взгляд, лучше. И проблемы дольщиков решаются быстрее.
У нас есть регионы, где такой проблемы вообще нет – например в Башкирии. Там эту проблему решили полностью! Через законодательство, через выделение земель застройщикам, берущимся за завершение долгостроев.
Пусть у них масштаб проблемы меньше – важен факт. Решение есть, это возможно».
Справка Activatica:
Подмосковье меняет минимальный порог для собственного капитала застройщика, расширяет свои полномочия, создаёт фонд отчислений и т. д. В июле был принят соответствующий закон, который вступает в силу с 1 января 2017 года.
Владивосток – разработан законопроект, согласно которому обманутые дольщики Партизанска получат более 77 миллионов рублей из казны Приморского края.
Екатеринбург – введены в эксплуатацию свыше 40 долгостроев. Разработана и принята нормативная база, позволяющая помогать дольщикам, что стало возможным только благодаря совместной работе всех ветвей власти.
Помогут ли подобные меры - вопрос открытый. Правомерность перекладывания обязательств застройщика на плечи налогоплательщиков вызывает большие сомнения. Да и денег в региональных бюджетах с кризисом не прибавляется. Но главное - строители "пирамид" и покрывавшие их чиновники должны нести наказание, а новые строительные проекты - становиться объектами постоянного и жесткого контроля, в том числе финансового. А пока - пирамиды строятся, и можно только гадать, какая очередная встряска в экономике положит начало их по-настоящему массовому обрушению. Понятно только, что мало тогда не покажется никому.
fb0b27bac11cd3763e1e4feef867cd9a.jpg
Алла добавляет: «Я считаю – главное, чтобы было ответственное лицо. Если, к примеру, руководители регионов будут отвечать лично за подобные ситуации, то, возможно, и долгостроев будет меньше, а со временем и совсем проблема исчезнет.
Дать на это 3 года каждому региону, и вперёд. Сменился губернатор, ничего страшного, принимаешь дела и идёшь дальше – срок 3 года и никаких. Пусть создают штат, работают. За 3 года можно раз и навсегда закрыть проблему обманутых дольщиков по всей стране.
Обидно до глубины души, что такое происходит. За страну, за город родной обидно. За то, что у нас творится такой кошмар. Люди смотрят на все это, и от безысходности руки опускают. Поэтому дольщикам необходимо объединяться! Давайте действовать вместе!».
| 
