Портал о недвижимости, праве на жилище, правовых и экономических аспектах, представляет вашему вниманию аналитический материал, посвященный технологии защиты жилищных прав граждан от некачественного оказания коммунальных услуг. Данная статья составлена силами наших постоянных экспертов Анастасии Колесниковой и Заура Альборова.
Итак, приступим.
Немного предыстории для того, чтобы стало ясно, на основе каких событий был написан данный материал, вплотную связанный с опытом автора о правоприменению. С целью защиты жилищных прав жителей г.о. Химки Московской области силами юристов портала http://www.dolewka.ru было подано более 60 исков в Химкинский городской суд с требованием о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, которые оказывались ненадлежащим образом. Итогом судебных разбирательств стало удовлетворение ряда исков требований о перерасчете коммунальных платежей собственникам за трехлетний период. Уплаченные (переплаченные) за этот срок суммы (порядка 100 000 рублей на квартиру!) суд обязал зачесть в счет будущих платежей.
Сюжет об этих судебных решениях можно посмотреть в следующем видеоролике: https://www.youtube.com/watch?v=H8dFtw6XzRw
В рамках этих многочисленных судебных процессов удалось отработать алгоритм действий, который необходимо совершить, чтобы получить перерасчет оплаты за неоказанные ЖКУ.
Чтобы успешно добиться в суде удовлетворения требований о перерасчете за некачественные услуги необходимо последовательно предпринять следующие шаги:
Выявить нарушение качества ЖКУ;
Зафиксировать определенным способом нарушения качества ЖКУ;
Обратиться к исполнителю (например, в управляющую компанию) за устранением нарушения качества ЖКУ;
Обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) с заявлением о проведении проверки качества ЖКУ;
Обратиться к исполнителю с заявлением о перерасчете платежей за некачественно оказанные ЖКУ;
При нереагировании подготовить иск и обратиться в суд за перерасчетом коммунальных платежей.
Видео-лекцию о том, как получить перерасчет за некачественные коммунальные услуги, можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=oryCoVf7Ec0
То есть, Вы соблюдаете процедуру фиксации и актирования нарушений коммунальной услуги, уведомления организации, оказывающей ЖКУ, предъявляете свои требования и только в этом случае имеете шанс на успех в деле о перерасчете коммунальных платежей.
Каждая коммунальная и жилищная услуга должна предоставляться качественно и в соответствии с нормативами, установленными законодательством РФ. Отступление от требований закона в этой части является нарушением качества жилищно-коммунальной услуги.
Какие существуют требования к качеству жилищно-коммунальных услуг?
Качественность холодной воды(ХВ) оценивается по 3 критериям, нарушение хотя бы одного из них влечет материальную ответственность для исполнителя. Видео о качестве холодного водоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=2K25cJqsJyI&index=17&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Холодная вода должна поставляться бесперебойно и круглосуточно. Перерыв подачи ХВ в месяц суммарно 8 часов, 4 часа единовременно, исключение – при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения ( срок в соответствии со СНиП 2.04.02.-84).
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления ХВ служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления холодной воды
2) Холодная вода должна быть определенного состава и свойств (СанПиН 2.1.4.1074-01) . Отклонение состава и свойств ХВ не допускается.
Санкции за нарушение: плата за расчетный период снижается на размер платы исчисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ (независимо от показаний приборов учета)
3) Давление в системе ХВС в точке водоразбора в МКД и жилых домах должно быть от 0,03 МПа(0,3 атмосфер) до 0,6МПа(0,6 атмосфер), у водоразборных колонок –не менее 0,1 МПа (1 атмосферы) Отклонение давление не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час, когда давление отклонялось от установленного до 25 процентов, размер платы снижается на 0,1% размера платы за расчетный период.
При давлении, отличающего от установленного более, чем на 25 процентов, размер платы снижается на стоимость услуги, начисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ(независимо от показаний приборов учета).
Качественность горячей воды оценивается по 4 критериям, нарушение хотя бы одного из них влечет материальную ответственность для исполнителя. Видео о качестве горячего водоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=2K25cJqsJyI&index=17&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Горячая вода должна поставляться бесперебойно и круглосуточно. Допустимый перерыв подачи ГВ суммарно -8 часов в месяц, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. В связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09.
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления ГВ служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления горячей воды.
2) Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства (не ниже 60°С и не выше 75°С) Отклонение температуры ГВ в точке водоразбора не допускается.
Санкции за нарушение: За каждые 3⁰С отступления от допустимых отклонений температуры ГВ плата снижается на 0,1 процента платы, определенного за расчетный период за каждый час отступления от допустимых отклонений. За каждый час подачи ГВ, температура которой в точке разбора ниже 40⁰С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за ХВ.
3) Давление в системе ГВС в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа(0,3 кгс/см²) до 0,45МПа(кгс/см²) Отклонение давление в системе ГВС не допускается.
Санкции за нарушение: За каждый час, когда давление отклонялось от установленного до 25 процентов, размер платы снижается на 0,1% размера платы за расчетный период.
При давлении, отличающего от установленного более, чем на 25 процентов, размер платы снижается на стоимость услуги, начисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ(независимо от показаний приборов учета) .
4) Соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства не допускается.
Санкции за нарушение: при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Качественность водоотведения оценивается только по 1 критерию: бесперебойность.
Водоотведение должно быть бесперебойным и круглосуточным Перерыв водоотведения допустим суммарно не более 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии (в том числе при аварии)
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления водоотведения служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления услуги по водоотведению.
Качественность коммунальной услуги по электроснабжению оценивается по 2 критериям. Часто мы даже не знаем, почему у нас «сгорают» электроприборы, «мерцают» лампочки и т. п. Это все показатели того, что качество услуги не соответствует требованиям.
Видео-ролик о качестве услуги можно посмотреть здесь:
oryCoVf7Ec0 аапап
https://www.youtube.com/watch?v=0y66WRRWjCQ&index=15&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:
2 часа - при наличии 2 независимых взаимно резервирующих источников питания;
24 часа - при наличии 1 источника питания.
Санкции за нарушение: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, исчисленной суммарно за расчетный период размер платы за КУ за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
2) Постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства РФ суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период.
Качественность газоснабжения оценивается законодателем, как и ХВС, по 3 критериям. Видео-ролик о качестве газоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=0y66WRRWjCQ&index=15&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Круглосуточная бесперебойность поставки газа в течение года. Допустимый перерыв газоснабжения - не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.
Санкции за нарушение: за каждый час превышения этого перерыва предоставления газоснабжения, размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
2) Постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 5542-87). Отклонение свойств газа не допускается.
Санкции за нарушение: при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) 3) Давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час периода снабжения газом суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло превышение допустимого отклонения давления:
при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 %, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 %, размер платы за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Качественность такой важнейшей коммунальной услуги как отопления оценивается по 3 критериям. Особенно важно соответствие температурного режима в наших жилых помещениях требованиям закона, о которых написано ниже, а также посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=24-iYxtDEdA&index=14&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Обеспечение следующей нормативной температуры воздуха:
в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, размер платы за КУ за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за расчетный период за каждый градус отклонения температуры.
2) Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в предыдущем пункте таблицы
не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;
не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.
Санкции за нарушение температурного режима: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за расчетный период.
3) Давление во внутридомовой системе отопления:
с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);
с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см);
с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается
Санкции за нарушение: за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 %, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) .
О качестве еще одной, сравнительно новой для россиян, коммунальной услуги- обращение с твердыми коммунальными отходами можно посмотреть здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=24-iYxtDEdA&index=14&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
Качество услуги оценивается с точки зрения своевременного вызова из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков:
не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
Санкции за нарушение: за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Качество жилищной услуги «содержание и текущий ремонт МКД». Нередко жильцы даже не знают, какие работы должны проводить управляющие компании и другие организации, оказывающие ЖКУ в отношении общедомового имущества, где определен этот перечень.
О требованиях к качеству этой услуги можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=uQQSCdZSnSQ&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw&index=13
Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:
а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме -при непосредственном управлении собственниками помещений в МКД;
б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией;
в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом;
г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае непосредственного управления МКД собственниками в доме, находящемся в государственной или муниципальной собственности
д) в решении застройщика (ситуация до передачи квартиры застройщиком по акту приема-передачи до заключения договора управления МКД с будущим собственником), если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.
Лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД должны выполняться определенные виды работ, причем нарушение качества и периодичности каждой из этих работ влечет для таких организаций материальную ответственность.
В Химкинском городском суде через суд удалось перерасчитать плату за некачественные услуги по содержанию и текущему ремонту за три года в полном объеме и засчитать эту сумму в счет будущих платежей, что в зависимости от площади квартиры составило от 60 до 100 тысяч рублей.
О требованиях к качеству услуги «Содержание и текущий ремонт» смотрите здесь: https://www.youtube.com/watch?v=uQQSCdZSnSQ
Список обязательных работ должен производится в отношении следующего общедомового имущества:
1. Работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов;
2. Работы, выполняемые в зданиях с подвалами;
3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов;
4. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов;
5. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов;
6. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов;
7. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов;
8. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов;
9. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов;
10. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах;
11. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки;
12. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
13. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
14. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов;
15. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов;
16. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах;
17. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах;
18. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах;
19. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;
20. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме;
21. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме;
22. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме;
23. Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме( тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек и тому подобное);
24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года и в теплый период года;
26. Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов;
27. Работы по обеспечению требований пожарной безопасности;
28. Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения;
29. Проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.Если исполнитель не выполняет этот перечень работ и услуг, необходимо в общем порядке обратиться с заявлением к исполнителю об устранении нарушений и с заявлением о перерасчете.Ч
А ответы с такой же серьезной аналитикой по самому интересующему после приведенных выкладок вопросу (который, разумеется, звучит следующим образом: Как правильно зафиксировать нарушение качества обслуживания в сфере ЖКХ) - можно получить в продолжении материала, в статье об экспертизе качества коммунальных услуг.
http://www.dolewka.ru/article/kak-proishodit-ekspertiza-kachestva-kommunalnyh-uslug
Напомним координаты для связи с практикующими юристами, составившими и эффективно применяющими вышеуказанный алгоритм защиты жилищных прав:
Колесникова Анастасия Геннадьевна. Тел:89166255191 , е-мейл: an.kolesnikova.n@yandex. ru
Итак, приступим.
С целью защиты жилищных прав жителей г.о. Химки Московской области силами юристов портала http://www.dolewka.ru было подано более 60 исков в Химкинский городской суд с требованием о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, которые оказывались ненадлежащим образом. Итогом судебных разбирательств стало удовлетворение ряда исков требований о перерасчете коммунальных платежей собственникам за трехлетний период. Уплаченные за этот срок суммы (порядка 100 000 рублей на квартиру) суд обязал зачесть в счет будущих платежей. О решениях можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=H8dFtw6XzRw
В рамках этих многочисленных судебных процессов удалось отработать алгоритм действий, который необходимо совершить, чтобы получить перерасчет оплаты за неоказанные ЖКУ.
Чтобы успешно добиться в суде удовлетворения требований о перерасчете за некачественные услуги необходимо:
Выявить нарушение качества ЖКУ;
Зафиксировать определенным способом нарушения качества ЖКУ;
Обратиться к исполнителю (например, в управляющую компанию) за устранением нарушения качества ЖКУ;
Обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) с заявлением о проведении проверки качества ЖКУ;
Обратиться к исполнителю с заявлением о перерасчете платежей за некачественно оказанные ЖКУ;
При нереагировании подготовить иск и обратиться в суд за перерасчетом коммунальных платежей.
Видео-лекцию о том, как получить перерасчет за некачественные коммунальные услуги, можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=oryCoVf7Ec0
То есть, Вы соблюдаете процедуру фиксации и актирования нарушений коммунальной услуги, уведомления организации, оказывающей ЖКУ, предъявляете свои требования и только в этом случае имеете шанс на успех в деле о перерасчете коммунальных платежей.
Каждая коммунальная и жилищная услуга должна предоставляться качественно и в соответствии с нормативами, установленными законодательством РФ. Отступление от требований закона в этой части является нарушением качества жилищно-коммунальной услуги.
Какие существуют требования к качеству жилищно-коммунальных услуг?
Качественность холодной воды(ХВ) оценивается по 3 критериям, нарушение хотя бы одного из них влечет материальную ответственность для исполнителя. Видео о качестве холодного водоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=2K25cJqsJyI&index=17&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Холодная вода должна поставляться бесперебойно и круглосуточно. Перерыв подачи ХВ в месяц суммарно 8 часов, 4 часа единовременно, исключение – при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения ( срок в соответствии со СНиП 2.04.02.-84).
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления ХВ служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления холодной воды
2) Холодная вода должна быть определенного состава и свойств (СанПиН 2.1.4.1074-01) . Отклонение состава и свойств ХВ не допускается.
Санкции за нарушение: плата за расчетный период снижается на размер платы исчисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ (независимо от показаний приборов учета)
3) Давление в системе ХВС в точке водоразбора в МКД и жилых домах должно быть от 0,03 МПа(0,3 атмосфер) до 0,6МПа(0,6 атмосфер), у водоразборных колонок –не менее 0,1 МПа (1 атмосферы) Отклонение давление не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час, когда давление отклонялось от установленного до 25 процентов, размер платы снижается на 0,1% размера платы за расчетный период.
При давлении, отличающего от установленного более, чем на 25 процентов, размер платы снижается на стоимость услуги, начисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ(независимо от показаний приборов учета).
Качественность горячей воды оценивается по 4 критериям, нарушение хотя бы одного из них влечет материальную ответственность для исполнителя. Видео о качестве горячего водоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=2K25cJqsJyI&index=17&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Горячая вода должна поставляться бесперебойно и круглосуточно. Допустимый перерыв подачи ГВ суммарно -8 часов в месяц, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. В связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09.
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления ГВ служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления горячей воды.
2) Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства (не ниже 60°С и не выше 75°С) Отклонение температуры ГВ в точке водоразбора не допускается.
Санкции за нарушение: За каждые 3⁰С отступления от допустимых отклонений температуры ГВ плата снижается на 0,1 процента платы, определенного за расчетный период за каждый час отступления от допустимых отклонений. За каждый час подачи ГВ, температура которой в точке разбора ниже 40⁰С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за ХВ.
3) Давление в системе ГВС в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа(0,3 кгс/см²) до 0,45МПа(кгс/см²) Отклонение давление в системе ГВС не допускается.
Санкции за нарушение: За каждый час, когда давление отклонялось от установленного до 25 процентов, размер платы снижается на 0,1% размера платы за расчетный период.
При давлении, отличающего от установленного более, чем на 25 процентов, размер платы снижается на стоимость услуги, начисленной суммарно за каждый день предоставления некачественной КУ(независимо от показаний приборов учета) .
4) Соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства не допускается.
Санкции за нарушение: при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Качественность водоотведения оценивается только по 1 критерию: бесперебойность.
Водоотведение должно быть бесперебойным и круглосуточным Перерыв водоотведения допустим суммарно не более 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии (в том числе при аварии)
Санкции за нарушение: превышение перерыва предоставления водоотведения служит основанием для перерасчета на 0,15 % от оплаты за расчетный период за каждый последующий час непредоставления услуги по водоотведению.
Качественность коммунальной услуги по электроснабжению оценивается по 2 критериям. Часто мы даже не знаем, почему у нас «сгорают» электроприборы, «мерцают» лампочки и т.п. Это все показатели того, что качество услуги не соответствует требованиям.
Видео-ролик о качестве услуги можно посмотреть здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=0y66WRRWjCQ&index=15&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:
2 часа - при наличии 2 независимых взаимно резервирующих источников питания;
24 часа - при наличии 1 источника питания.
Санкции за нарушение: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, исчисленной суммарно за расчетный период размер платы за КУ за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
2) Постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства РФ суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период.
Качественность газоснабжения оценивается законодателем, как и ХВС, по 3 критериям. Видео-ролик о качестве газоснабжения можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=0y66WRRWjCQ&index=15&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Круглосуточная бесперебойность поставки газа в течение года. Допустимый перерыв газоснабжения - не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.
Санкции за нарушение: за каждый час превышения этого перерыва предоставления газоснабжения, размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
2) Постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 5542-87). Отклонение свойств газа не допускается.
Санкции за нарушение: при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) 3) Давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час периода снабжения газом суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло превышение допустимого отклонения давления:
при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 %, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 %, размер платы за расчетный период снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Качественность такой важнейшей коммунальной услуги как отопления оценивается по 3 критериям. Особенно важно соответствие температурного режима в наших жилых помещениях требованиям закона, о которых написано ниже, а также посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=24-iYxtDEdA&index=14&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
1) Обеспечение следующей нормативной температуры воздуха:
в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Санкции за нарушение: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, размер платы за КУ за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за расчетный период за каждый градус отклонения температуры.
2) Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в предыдущем пункте таблицы
не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;
не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.
Санкции за нарушение температурного режима: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за расчетный период.
3) Давление во внутридомовой системе отопления:
с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);
с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см);
с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается
Санкции за нарушение: за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 %, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) .
О качестве еще одной, сравнительно новой для россиян, коммунальной услуги- обращение с твердыми коммунальными отходами можно посмотреть здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=24-iYxtDEdA&index=14&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
Качество услуги оценивается с точки зрения своевременного вызова из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков:
не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
Санкции за нарушение: за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Качество жилищной услуги «содержание и текущий ремонт МКД». Нередко жильцы даже не знают, какие работы должны проводить управляющие компании и другие организации, оказывающие ЖКУ в отношении общедомового имущества, где определен этот перечень.
О требованиях к качеству этой услуги можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=uQQSCdZSnSQ&list=UU8YI378g7RBVHQC44CJVUEw&index=13
Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:
а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме -при непосредственном управлении собственниками помещений в МКД;
б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией;
в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом;
г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае непосредственного управления МКД собственниками в доме, находящемся в государственной или муниципальной собственности
д) в решении застройщика (ситуация до передачи квартиры застройщиком по акту приема-передачи до заключения договора управления МКД с будущим собственником), если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.
Лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД должны выполняться определенные виды работ, причем нарушение качества и периодичности каждой из этих работ влечет для таких организаций материальную ответственность.
В Химкинском городском суде через суд удалось перерасчитать плату за некачественные услуги по содержанию и текущему ремонту за три года в полном объеме и засчитать эту сумму в счет будущих платежей, что в зависимости от площади квартиры составило от 60 до 100 тысяч рублей.
О требованиях к качеству услуги «Содержание и текущий ремонт» смотрите здесь: https://www.youtube.com/watch?v=uQQSCdZSnSQ
Список обязательных работ должен производится в отношении следующего общедомового имущества:
1. Работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов;
2. Работы, выполняемые в зданиях с подвалами;
3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов;
4. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов;
5. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов;
6. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов;
7. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов;
8. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов;
9. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов;
10. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах;
11. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки;
12. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
13. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
14. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов;
15. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов;
16. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах;
17. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах;
18. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах;
19. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;
20. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме;
21. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме;
22. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме;
23. Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме( тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек и тому подобное);
24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года и в теплый период года;
26. Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов;
27. Работы по обеспечению требований пожарной безопасности;
28. Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения;
29. Проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.Если исполнитель не выполняет этот перечень работ и услуг, необходимо в общем порядке обратиться с заявлением к исполнителю об устранении нарушений и с заявлением о перерасчете.
На этом ютуб-канале вы можете найти много интересных видео-роликов по ЖКХ и многим другим темам: https://www.youtube.com/channel/UC8YI378g7RBVHQC44CJVUEw
А ответы с такой же серьезной аналитикой по самому интересующему после приведенных выкладок вопросу (который, разумеется, звучит следующим образом: Как правильно зафиксировать нарушение качества коммунальных услуг?) - можно получить в продолжении материала по ссылке: http://www.dolewka.ru/article/kak-proishodit-ekspertiza-kachestva-kommunalnyh-uslug
| 
