РАЗБОЙ С ПРИСТАВКОЙ "ЭКО"
2017 год Указом Президента РФ объявлен "Годом экологии". Но если у большинства наших граждан это событие вызвало определённые надежды на улучшение бедственный экологической ситуации, сложившейся в стране, то для чиновников, особенно московских, президентский "Год экологии" стал лишь сигналом к ещё более хищнической и бесстыдной монетизации столичного природного комплекса. Ещё бы! Какой прекрасный и благородный предлог для выбивания дополнительных бюджетных миллиардов! Какие новые возможности для их привычного "распила" и "утилизации" по собственным карманам! Нетерпение функционеров Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и их бизнес-партнёров оказалось настолько велико, что в атаку на природу и на жирные бюджетные куски, предназначенные для её "благоустройства", они перешли уже в декабре, в самый разгар морозов и снегопадов. Их абсолютно не смущало, что прокладывать "экологические тропы" придётся через снежные заносы, а высаживать дорогостоящие саженцы и газоны - прямиком в мёрзлую почву, вперемешку со снегом и льдом.
Но сначала немного истории.
В 2013 году, как раз накануне мэрских выборов, мэр Москвы Сергей Собянин распорядился создать рабочие группы при каждой особо охраняемой природной территории (ООПТ). В них вошли специалисты столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС ), управ и префектур, а также представители населения (муниципальные депутаты, экологические активисты, участники общественных объединений и т.д.). Такая рабочая группа была сформирована и для парка Москворецкий и памятника природы Серебряный бор.
Идея рабочих групп возникла в мэрии не от хорошей жизни. В 2012 году по Москве прокатилась волна протестных митингов против политики, которую столичные власти проводили на столичных природных территориях. Вместо естественных природных ландшафтов, охраняемых законом, москвичи всё чаще обнаруживали здесь т.н. "спортивно-развлекательные и рекреационные объекты". Наши природные парки, лесопарки и пляжные зоны всё больше наполнялись не пением птиц или плеском реки, а ресторанным шансоном и сюрпризами очередных "благоустройств", проекты которых вылетали из недр правительства Москвы и ДПиООС, как из пулемёта. Причём эти "благоустройства" (которые жители сразу же переименовали в "злоустройства") обязательно носили приставку "эко" и обходились городскому бюджету в десятки или даже сотни миллионов рублей.
По Серебряному бору они ударили особенно больно.
Так, к примеру, по личной инициативе главы ДПиООС Антона Кульбачевского по заповедным территориям памятника природы было пущено т.н. "экотакси". Идея была проста до изумления: вместо пеших прогулок по живописным лесным тропинкам (комфортным даже в дождливую погоду из-за песчаной почвы) горожане должны были радостно проноситься по ним на электромобилях и платить за это деньги. Под этот мощный проект были закуплены 8 импортных 23 местных электромобиля стоимостью два миллиона рублей каждый. Буквально за пару недель их эксплуатации самые красивые и популярные тропы Серебряного бора превратились в кашу, были повреждены корни сотен деревьев и кустарников.
Причём курсировали "экотакси" практически пустыми, поскольку найти клиентов, готовых то и дело вытаскивать буксующее импортное чудо из серебряноборских песков, было крайне сложно. В итоге электромобили сломались и встали на прикол на хоздворе пляжа №3, где впоследствии очень "удачно" сгорели и были списаны (прощайте, 16 миллионов бюджетных рубликов!).
Другим фирменным "подарком" ДПиООС Серебряному бору оказался крупномасштабный проект т.н. "Экотропы №2". Но если проект "Экотропы №1", реализованный ещё при Лужкове, осуществлялся в тесном контакте с экологами и оказался весьма уместен, то при разработке и реализации проекта "Экотропы №2" чиновники обошлись лишь собственным интеллектом. Их идея вновь оказалась проста до изумления: примерно за 80 миллионов рублей превратить наиболее популярные тропы Серебряного бора из естественных в искусственные (т.е. зашить их высокими дощатыми помостами либо закатать в цемент), а по бокам наставить побольше стендов наглядной агитации и погуще утыкать деревьями. Ну, а то, что проект прямо и грубо нарушал Закон г. Москвы № 48 "Об особо охраняемых природных территориях", господ чиновников не заботило в принципе.
С мая по июль 2012 года Серебряный бор утюжили трактора подрядной организации ДПиООС "Экогрин", распугивая отдыхающих и уничтожая тысячи квадратных метров живого почвенного покрова. Другие её сотрудники, сплошь представлявшие собой выходцев из среднеазиатских республик, наспех занимались лесопосадками.
В итоге всей этой бурной и поистине азиатской деятельности москвичи обнаружили, что вместо красивых природных троп, к которым они привыкли с детства, им теперь предложено гулять по гулким и скрипучим деревянным помостам с неудобными ступеньками (как на стройке) либо пылить по дорожкам из серой цементно-шлаковой смеси, от резкого запаха которой у них резало глаза и першило в горле.
А ещё они обнаружили, что прекрасный песчаный берег между пляжем №3 и парком "Ветеран", ещё недавно изобиловавший уютными полянками для здорового семейного отдыха, вдруг оказался тотально засажен сотнями подросших берёз, клёнов, лип и рябин (от 18 до 30 тысяч рублей за штуку) - причём так густо, что даже пройти там стало проблемой. Красочные стенды, расставленные вдоль всего этого "злоустройства" и требующие беречь природу Москвы, выглядели изощрённым издевательством.
Жаль, что руководство ДПиООС не слышало проклятий завсегдатаев Серебряного бора, сразу же назвавших "Экотропу №2" "экотрупом", а её авторов и вдохновителей - "разбойниками", "моральными инвалидами" и "людьми, больными на всю голову". Более резкие высказывания велосипедистов, мамочек с колясками и инвалидов, вынужденных вместо комфортной прогулки на лоне природы преодолевать многочисленные ступеньки, глотать цементно-шлаковую пыль и продираться сквозь частокол деревьев, я опускаю по цензурным соображениям (кстати, большинство из деревьев, высаженных с грубейшими нарушениями технологии, вскоре погибли).
Аналогичные крепкие выражения наполняют Серебряный бор и зимой, поскольку, как выяснилось, деревянные помосты со ступеньками заодно уничтожили и самые популярные лыжные трассы.
Последней каплей, переполнившей чашу терпения горожан, стала пляжная политика ДПиООС, граничащая с криминалом. При полном попустительстве чиновников ряд скромных НТО (т.е. "нестационарных торговых объектов", или, говоря проще, павильонов мелкорозничной торговли), предназначенных для продажи загорающим прохладительных напитков и мороженого, вдруг развернулись в полномасштабную клубно-ресторанную инфраструктуру под девизом "Улетай в стиле "Эко"! Пляжное пространство было полностью отдано коммерсантам, ну, а они сделали всё возможное, чтобы выжать из него максимальную прибыль.
Их главной целью стало проведение частных и корпоративных праздников, их целевой аудиторией - люди, желающие "гульнуть на всю катушку". Значительной статьёй дохода пляжных заведений стала широкая реализация пива и другого алкоголя, запрещённая законом на территориях пляжей и ООПТ. Пляжи Серебряного бора и их знаменитые поляны заполонили кафе, танцполы, мангальные площадки, разнообразные шатры для гулянок и дощатые помосты, фактически уничтожившие его природный ландшафт.
Обычных москвичей, приезжавших сюда искупаться и позагорать, встречали грохот колонок, густой шашлычный дым и охранники, нагло заявлявшие, что "пляж закрыт для проведения частных мероприятий". В ответ на многочисленные жалобы в ДПиООС горожане получали одинаковые отписки, издевательски сообщавшие, что "инспекторы осуществляют плановое патрулирование по утвержденным маршрутам, нарушений не обнаружено, на территории памятника природы зафиксировано увеличение популяций зайцев, белок и бобров".
Москвичи осознали, что у них фактически отнимают любимое место отдыха, и 4 августа 2012 вышли на митинг в защиту Серебряного бора. Митинг получился по-настоящему массовым и боевым. Люди с возмущением говорили о ситуации в лесопарке и требовали от властей наведения элементарного порядка. Была пресса, были депутаты всех уровней.
На место проведения митинга прибыл Сергей Мельников, заместитель главы ДПиООС. Он объявил о решении мэра создать рабочие группы с обязательным участием общественности, которые, по его словам, "будут обсуждать проекты благоустройства на ООПТ и вносить в них необходимые коррективы, чтобы избежать дальнейших конфликтов и недопонимания между властью и москвичами".
Митинг избрал членов рабочей группы по парку Москворецкий и Серебряному бору, представлявших общественные интересы. В неё вошли депутаты муниципального собрания района Хорошево-Мневники, ведущие эксперты-экологи, активисты природоохранных движений. Я, как один из организаторов митинга, также стал её участником.
В течение последующих двух лет наша рабочая группа действительно работала. Мы регулярно встречались с руководством парка "Москворецкий" и Серебряного бора и вели диалог, результатом которого, как правило, становились вполне взвешенные и разумные решения. Было достигнуто понимание, что главной ценностью памятника природы является именно природа и что недопустимо любое "благоустройство", наносящее ей вред. Чиновники согласились с нами, что москвичи посещают природные территории ради отдыха от агрессивной городской среды, и что тащить сюда элементы этой среды в виде разнообразных помостов со ступеньками, цементных дорожек, лестниц и т.п. - неправильно и безграмотно. Ими также была признана ошибочность проекта т.н. "Экотропы №2", реализация которого привела к запечатыванию и уничтожению тысяч квадратных метров естественного почвенного покрова, глубокому искажению охраняемого природного ландшафта, растрате значительных бюджетных средств и созданию огромных неудобств для москвичей. Мы получили от них заверения, что впредь подобного не повториться.
Пожалуй, самым ярким примером конструктивного взаимодействия в рамках рабочей группы стал преображённый парк "Ветеран". Здесь были учтены все замечания и пожелания общественности вплоть до цветовой гаммы дорожек и состава высаживаемых цветов и деревьев, дизайна беседок и лавочек. Москвичи, отдыхающие в парке, до сих пор говорят нам за это спасибо.
Однако уже с 2015 года мы почувствовали резкую перемену в чиновничьих настроениях. Рабочая группа созывалась всё реже, наши предложения то и дело "замыливались" либо просто игнорировались. Так, к примеру, случилось с инициативой по спасению естественных берегов Серебряного бора и Строгино от разрушений, причиняемых движением моторизованных маломерных судов.
Гром грянул поздней осенью 2015 года, когда ДПиООС тайком от общественности и большинства членов нашей рабочей группы протащил и реализовал совершенно бессмысленный и растратный проект замены на пляжах районов Щукино и Строгино 15 000 тонн естественного речного песка на белый кварцевый. Разумеется, вся эта авантюра, как обычно, прикрывалась красивыми словами с приставкой "эко": "экопляж", "экопесок" и т.д. В результате значительная часть ценнейших природных ландшафтов Щукино и Строгино была просто утрачена. Кроме того, из-за грубых просчётов самого проекта и нарушения технологии работ кварцевый песок стал стремительно вымываться в Москву-реку дождевыми потоками. Десятки миллионов бюджетных рублей вновь оказались выброшены впустую - вернее, просто смыты дождём. Как следствие, возмущённые муниципальные депутаты отчёты чиновников ДПиООС и "Мосприроды" о "проделанной работе" за 2015 год не приняли категорически.
Ну, а окончательно похоронили наши надежды на возможность конструктивного диалога с ДПиООС события, которые происходят в Серебряном бору уже сегодня, в декабре 2016-го.
Две недели назад на заповедные участки памятника природы Серебряный бор снова вторглась строительная техника. Бульдозеры принялись ковшами и скребками долбить и крошить заледенелый грунт, уничтожая попутно почвенный покров, выворачивая и разрывая корни вековых сосен и елей. Следом двигались бригады рабочих из Средней Азии и Закавказья, которые на "зачищенных" от природы участках наспех монтировали дощатые помосты с перилами - идентичные печально знаменитым помостам "Экотропы №2".
По бокам от этих уродливых конструкций высаживались подросшие сосны, причём делалось это кое-как, прямо в снег и без соблюдения необходимых расстояний между саженцами. Часть деревьев вообще воткнули прямо под пологом взрослых сосен, заведомо обрекая их на гибель. Работы производились на обширных участках берега Москвы-реки между причалами 1 и 2, а также прямо на входе в Серебряный бор со стороны главного троллейбусного круга.
Члены рабочей группы, представляющие общественность, тут же связались с руководителем Дирекции парка "Москворецкий" г-ном Мацурой и потребовали объяснений. Г-н Мацура в ответ бодро заявил, что оснований для беспокойства нет, поскольку "реализуется проект благоустройства, утверждённый рабочей группой ещё в феврале 2016 года, правда, с изменениями, которые мы внесли в одностороннем порядке".
Сказать, что мы пережили шок - значит, не сказать ничего. Да, был проект почти год назад, однако в нём шла речь лишь о дорожках из красного гранитного отсева, традиционных для Серебряного бора и гармонично вписанных в его природные ландшафты. Мы лично выходили на места будущих работ, обсуждая буквально каждую деталь: схему прокладки дорожек, их материал и т.д. Отдельно утверждались сроки: исключительно в тёплое время года, чтобы гарантировать качество. И вот теперь вполне полезный для Серебряного бора проект, во всех нюансах проработанный и принятый рабочей группой, вдруг на глазах превращается в очередное чудовищное "злоустройство" ценой в 47 миллионов рублей, в новый "экотруп" от ДПиООС - бессмысленный и беспощадный. Мало того, что чиновники его радикально переиначили и извратили в обход нашего мнения, так теперь они заявляют, что он нами согласован и утверждён, т.е., по факту, перекладывают ответственность за это варварство на нас!
Хотя, свежий "экотруп" в Серебряном бору, подброшенный чиновниками москвичам, бессмысленным кажется лишь на первый взгляд. Вот мнение о происходящем бывшего сотрудника отдела охраны Дирекции парка Москворецкий и Серебряного бора, хорошо знакомого с ситуацией изнутри (своего имени он попросил не называть из соображений безопасности).
"Когда я увольнялся, откаты в структурах ДПиООС и "Мосприроды" достигали уже 50 процентов, а по ряду проектов и до 70-ти. Помню, бегал по нашим коридорам армянин, владелец фирмы-подрядчика, которая делала спортивные площадки на ООПТ в Строгино, и жаловался, что едва вышел в ноль... Проекты благоустройства и откаты с них - главный источник дохода нашего "природоохранного" начальства сверху донизу, его единственная цель и предел мечтаний. Чем больше госконтракт - тем жирнее откат, вот и вся наука. Просто красивая тропинка, цветущая полянка или живой берег ему не интересны. А вот если можно пропихнуть сюда какой-нибудь проектик с приставкой "эко" и зашить эти тропинки, полянки и берега очередной дощатой жутью миллионов за 50 или 100 - тогда да, это очень интересно! Потому что здесь не только откат, здесь ещё и регулярно капающие деньги на содержание и ремонт, а из них тоже можно кое-что выпилить себе в карман... Ты уж прости, но я со смеху угорал, когда присутствовал на ваших рабочих группах. Вы там часами агитировали директора и его замов за природу и Серебряный бор, только стихи не читали, а у них на рожах было написано: эх, как бы притащить сюда ещё "Экотропу №3", а лучше сразу №4 и №5! Чтоб уж не только детей, но и внуков обеспечить... Пока была команда сверху вас терпеть - вас терпели и делали вид, что к вам прислушиваются. Сейчас стало не до игр в демократию. Сейчас команда другая: посылать вас на хрен, чтоб не путались под ногами и не мешали дербанить бюджет, выделенный под путинский "Год экологии". Вот вас и послали... Кстати, и нас послали фактически - единственную службу, которая отвечает за соблюдение природоохранного законодательства на "земле". Мы им тоже мешали бесконтрольно бабло рубить. Отделы охраны сократили, всех честных и принципиальных сотрудников уволили. Ты давно встречал инспектора, который бы реально обходил территорию и следил за порядком? Ну хоть одного за всё лето? Правильно, не встречал. Потому что те, кто остались, тихо сидят в конторе, как мыши, и вообще ни во что не лезут... В Москве сегодня природу только пользуют и делают на ней деньги, реальные механизмы её охраны намеренно выключены. Всё остальное, что ты слышишь от чиновников на этот счёт - пустая говорильня, бла-бла-бла..."
В 2013 году, когда мы только начинали работать в нашей рабочей группе, мы искренне верили, что сможем через диалог с представителями ДПиООС добиться в парке Москворецкий и Серебряном бору элементарного порядка и исполнения закона. Мы надеялись, что безобразия, которые здесь творятся - лишь следствие досадных ошибок, вызванных отсутствием у чиновников должных знаний и опыта. Сегодня мы видим, что нам противостоит огромная и хорошо отлаженная коррупционная машина, отбросившая все условности и открыто объявившая войну московской природе и москвичам. Как следствие, 2017 год, объявленный Президентом Путиным "Годом экологии", уже сегодня рискует стать в Москве годом невиданного казнокрадства и откровенного чиновничьего разбоя в наших парках, лесопарках и ООПТ.
Хотелось бы, чтобы москвичи были в курсе этого очевидного факта.
Сергей МЕНЖЕРИЦКИЙ, член Рабочей группы по парку Москворецкий и Серебряному бору при ДПиООС.
https://www.youtube.com/edit?o=U&video_id=YPMgJpDq_jg
https://youtu.be/rieMwK4o4d4
https://youtu.be/SXP6lcDe8QQ
https://youtu.be/bLtawbUIRq4
https://youtu.be/IFqgP0xqhnE
Коррупция в Серебряном бору: https://www.youtube.com/watch?v=OW3UbWMlRQc&t=32s
| 
