Реновация и бюджет Москвы - эта тема затрагивает не только тех, кого ожидает снос по программе реновации жилищного фонда Москвы. Распределение средств - это еще и качество образования, медицины в столице, объем социальных программ. Так что, вопрос отнюдь не праздный, а затрагивающий всех без исключения москвичей. Депутат Мосгордумы Елена Анатольевна Шувалова (КПРФ) собирает москвичей, которые против увеличения дефицита бюджета столицы. Цитируем анонс публичного приема, размещенный защитницей прав москвичей в социальных сетях:
На 25 октября сего года намечено заседание столичного законодательного органа, на котором Московская городская Дума будет принимать бюджет столицы на 2018 год. В нём запланированы 106 млрд рублей на так называемую «реновацию», насильственное переселение граждан с отъёмом собственности.
Аварийные дома под программу реновации при этом не подпадают, что прямо предусмотрено сооответсвующим законом. Всех, кто не согласен с такой тратой наших с вами налогов, приглашаю ко мне в Мосгордуму на официальный приём во вторник 17 октября с 16 до 18 часов по адресу Успенский переулок, дом 14.
Неправда, что от нас ничего не зависит!
Те, кто не сможет присутствовать, могут реализовать свое волеизъявление по теме бюджетных трат, подав соответствующее обращение, образец прилагается.
И напомним, http://www.dolewka.ru/forum/ocenim-programmu-renovacii-zhilogo-fonda-v-moskve - это ветка форума о реновации, выделенная под обсуждение всех аспектов реновации, касающейся ввиду заявленных масштабов застройки столицы не только собственников квартир в малоэтажных домах, но и всех жителей столицы.
А теперь, перейдем, собственно говоря, к цифрам. Проект трехлетнего бюджета Москвы разработан с дефицитом. На реновацию планируется выделить «колоссальные» суммы. Расходы на программу реновации составят 63% от дефицита московского бюджета на ближайшие три года. Дефицит в 2018–2020 годах составит 473 млрд руб., расходы на реновацию — 300 млрд руб.
Московские власти сверстали проект бюджета на 2018 год с рекордным за время правления Сергея Собянина прогнозом дефицита — 222,9 млрд руб. (10,6% к доходам). А ежегодные расходы на программу реновации составят 100 млрд руб.
Правительство Москвы 10 октября утвердило проект трехлетнего городского бюджета. Документ будет внесен в Мосгордуму в качестве законопроекта 11 октября, сообщили РБК два источника в мэрии. Согласно проекту, в 2018 году доходы Москвы составят 2,10 трлн руб., расходы — 2,33 трлн руб., дефицит — 222,9 млрд руб. Рост социальных расходов в следующем году превысит рост других статей, заявил Собянин.
Год назад был принят закон о бюджете Москвы, в котором на 2017 год закладывался дефицит бюджета в 217,9 млрд руб. Как писали «Ведомости», это был рекордный дефицит за все правление Собянина.
Согласно официальным данным московского департамента финансов, еще в 2015 и 2016 годах бюджет столицы был исполнен с профицитом — 143 млрд и 116 млрд руб. соответственно. Но по итогам текущего года, согласно последним поправкам в бюджет, дефицит составит 214 млрд руб.
На уровень жизни москвичей оказывает непосредственное влияние не сам дефицит, а прежде всего -объем расходов, в том числе на образование и здравоохранение, говорит директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин. Рост расходов эксперт связывает с подготовкой к выборам: в 2018 году будут избирать президента России и мэра Москвы.
«Перед выборами в Госдуму в 2016 году инвестиционные расходы региональных бюджетов сильно выросли. Власти стремились построить и отремонтировать все, что только можно. Возможно, Москва реализует в начале года какие-то инициативы», — отметил Дерюгин. В любом случае столица «может себе позволить дефицит», поскольку у нее один из самых низких в России госдолгов, заключил эксперт.
Согласно проекту бюджета, в 2019 году доходы Москвы составят 2,206 трлн руб., расходы — 2,344 трлн руб., дефицит — 137,3 млрд руб. В 2020 году доходная часть бюджета прогнозируется на уровне 2,317 млрд руб., расходная — 2,429 млрд руб., дефицит — 112,8 млрд руб. При этом со следующего года в столичном бюджете будет отдельная расходная строка — программа реновации. Ежегодно на нее будет выделяться 100 млрд руб., то есть с 2017 по 2020 год общие траты на расселение пятиэтажек составят 400 млрд руб. Как заявил Собянин на заседании в мэрии, это «колоссальная сумма».
Одной из причин запуска такой масштабной программы может быть нежелание московских властей показывать, что у столицы слишком много денег, чтобы часть городских доходов не забрали на федеральный уровень, считает Александр Дерюгин. «1% налога на прибыль уже передан на федеральный уровень. Налоговые нормы пересматриваются в Сахалинской области. В такой ситуации бряцание большим профицитом увеличивает риски», — отметил эксперт.
В сентябре на Московском финансовом форуме глава Минфина России Антон Силуанов заявил, что столица — «настолько сильный с точки зрения финансов субъект, что может даже давать взаймы федеральному бюджету». По его словам, министерству хотелось бы «забрать немного ресурсов из Москвы», у города «есть определенные запасы, жирок». Собянин, со своей стороны, настаивал, что столица не забирает ресурсы у других регионов и практически лишилась нефтегазовых доходов. Мэр заметил, что столица может «потратить все деньги» и начать просить взаймы у Минфина.
Самой дорогой госпрограммой в столичном бюджете, как обычно, оказалась транспортная. На «развитие транспортной системы» в 2018 году планируется потратить 542,3 млрд руб. На медицину выделят 251,2 млрд руб., а «с учетом расходов по ОМС» — 444,5 млрд руб. Далее идет «Социальная поддержка москвичей» — на нее запланированы 430,3 млрд руб. Расходы на образование составят 293,9 млрд руб., на программу «Жилище» — 183,2 млрд руб.
Если сравнить с параметрами бюджета этого года, то самый резкий рост приходится на программу «Жилище» — 44,4%. Расходы выросли и на другие госпрограммы, за исключением программ «Развитие городской среды» и «Спорт». Траты на них сократятся на 11,4 и 20,3%.
Адресно-инвестиционная программа в 2018–2020 годах составит 1,486 трлн руб., 70% из этих средств будет потрачено на транспортную инфраструктуру. За три года планируется построить 300 км дорог и 81,7 км линий метро. Будет построено 2,7 млн кв. м жилья, сообщил заммэра по строительству Марат Хуснуллин.
Расходы на транспорт доминируют в московском бюджете много лет, социальные расходы находятся на втором месте, напомнила директор Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ Ирина Ильина. Расходы по программе «Жилище» выросли за счет реновации. Траты на развитие городской среды сократились, поскольку большинство улиц в центре уже благоустроены, добавила эксперт.
Средняя номинальная зарплата в Москве по итогам 2017 года составит 63 тыс. руб., заявил журналистам глава департамента экономической политики и развития Владимир Ефимов. В 2018 году средняя зарплата должна составить 67 тыс. руб., а в 2020-м — 76 тыс. руб., добавил чиновник. По 2017 году темпы инфляции в Москве — на уровне 4,8%, это исторический минимум, заявил Ефимов. Через три года инфляция ожидается на уровне 4,2%.
Представленные цифры выглядят достоверно, но точный прогноз по зарплате дать невозможно, считает доктор экономических наук Сергей Смирнов. «Мы не знаем, что будет происходить в экономике России и Москвы. Уровень зарплат во многом зависит от платежеспособного спроса населения, притока туристов в Москву. Важно также, что будет происходить с занятостью: зарплату в бюджетных сферах можно увеличить, просто сократив численность, как мы это видим на примере реформы здравоохранения», — добавил Смирнов.
Реальные доходы москвичей сильно упали в 2015 и 2016 годах. В текущем году немного увеличились у работающих горожан, но на уровень 2014 года так и не вышли. В следующем году тенденция роста может сохраниться, добавил эксперт. В целом, по мнению Смирнова, необходимо рационализировать расходы московского бюджета. «Деньги лежат на поверхности в виде плитки», — заключил Смирнов.
Ранее дефицит бюджета Москвы из-за реновации спрогнозировало международное рейтинговое агентство.
Дефицит бюджета столицы с учетом капитальных расходов в 2017–2019 годах в среднем составит 4%. Это связано с ростом таких расходов из-за программы реновации. Но уровень долговой нагрузки города останется низким, ожидают в S&P.
Программа реновации в Москве может привести к ухудшению финансовых показателей города в 2018–2019 годах. Дефицит городского бюджета с учетом капитальных расходов в 2017–2019 годах вырастет, его средний показатель составит 4%, тогда как в 2014–2016 годах наблюдался профицит 4%. Об этом говорится в прогнозе агентства S&P.
Согласно базовому сценарию рейтингового агентства, объем текущих расходов городского бюджета в 2017 году составит 1,5 трлн руб., в 2019 году он возрастет до 1,7 трлн руб. Капитальные расходы возрастут с 430 млрд руб. в 2017 году до 470 млрд руб. в 2019 году. Текущие доходы столицы прогнозируются в этом году на уровне 1,8 трлн руб., а 2019 году — 2,03 трлн руб.
Увеличение дефицита, как указывают аналитики, обусловлено реализацией программы реновации, объем программы составит 2,5–3,5 трлн руб.
Но в S&P ожидают, что низкий уровень долговой нагрузки и сильные показатели ликвидности позитивно повлияют на показатели города, в агентстве подтвердили долгосрочный кредитный рейтинг на уровне BB+. Понижение рейтинга из-за ухудшения характеристик кредитоспособности Москвы маловероятно, отмечают аналитики.
Уровень собственной кредитоспособности города сдерживают невысокие темпы роста экономики и низкое качество управления, указали в агентстве. Качество управления финансами в Москве является низким в международном сравнении. «По нашему мнению, долгосрочное финансовое планирование и планирование капитальных расходов характеризуются недостаточной прозрачностью и предсказуемостью, особенно принимая во внимание задержки в выполнении капитальных проектов. Уровень прозрачности политики в отношении многочисленных организаций, связанных с государством (ОСГ), также невысок», — отметили в прогнозе S&P.
Полный долг столицы будет расти постепенно, к концу 2019 года он составит около 7,7% полных текущих доходов. Объем заимствований в 2019–2020 годах, говорится в документе, будет обусловлен как объемом получаемых доходов, так и ходом программы реновации.
Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил 1 августа программу реновации жилого фонда города, которая предполагает снос неаварийных жилых многоквартирных домов высотой до 9 этажей включительно. В программу вошли 5144 дома, в которых насчитывается более 350 тыс. квартир. В них проживает, по оценкам столичных властей, 1 млн человек.
| 
