В решающую стадию, похоже, вступает очередная медведевская "реформа". От россиян скрывают, что именно подпадет под действие "медведевской гильотины", что заставляет опасаться худшего. Напомним, тысячи законодательных актов якобы только советского времени (реально - не только) подлежат единовременной отмене как "морально устаревшие". Однако массив отменяемых норм закона тщательно скрывается, что заставляет подозревать: среди второстепенного в "списке на упразднение" будут сокрыты и правовые акты, охраняющие базовые права граждан (например, связанные с ограничениями по застройке городов).
Под гильотину могут попасть: экология, промышленная безопасность, санитарно-эпидемиологический надзор и многое другое.
Федеральное правительство 11 сентября 2019 года объявило, что в конце 2019 года будет реализовано намерение ликвидироватьдесятки тысяч нормативных актов советского периода, действующих согласно Российской Конституции. http://government.ru/orders/selection/404/37841/
Во втором разделе Конституции РФ установлено, что действуют законы и правовые акты, принятые государством правопредшественником (СССР, РСФСР), которые не противоречат данной Конституции (Конституция РФ, Раздел второй, ст. 2)*.
Ликвидировать собираются документы, которые отвечают за самые разные области государственного устройства - транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор.
Каким образом и для каких целей собирается федеральное правительство отменить действие правовых актов, при условии, что только перечисление их названий занимает 1995 страниц, как это было заявлено в официальных источниках информации?
Официально сообщалось, что проект «отмены» будет разослан в различные министерства, ведомства, в департаменты... Те нормативные акты, действие которых будет сочтено необходимым, предполагается вычеркнуть из списков на уничтожение.
Современное Российское государство базируется в том числе на документах советского периода, для сохранения ранее возникших имущественных и неимущественных прав.
Основные федеральные законы признают ране возникшие правоотношения и направлены на их защиту.
Отсутствие списка отменяемых актов не может не вызвать в этой связи законных опасений
Вместо заявленного Правительством проекта Постановления с перечнем предложенных к уничтожению нормативных актов, в интернете обнаруживаются отдельные фрагменты — на сайтах regulation.gov.ru и в правовой системе Консультант (см.ссылки в конце текста). Документ оказывается раздроблен на множество частей, очевидно для такого же неполного ознакомления граждан.
Количество частей - неизвестно. Рассмотреть и оценить заявленные намерения правительства в полном объеме не представляется возможным.
Есть основание полагать, что целиком Проект не опубликован намеренно, с целью скрыть от граждан уничтожение документов, от которых непосредственно зависит их безопасность, сохранение жизни и здоровья, окружающей среды и прочая, и прочая, и прочая...
Было бы абсолютно естественно для всех граждан, которые считают Российскую Федерацию своим государством, спросить с исполнительной власти — на каком основании данные действия производятся тайно — с сокрытием указанного списка и потребовать предъявить его публично.
Не окажутся ли среди десятков тысяч наименований, в ворохе непонятно каких бумаг скрыты чрезвычайно важные документы, связанные с санитарно-эпидемиологической защитой населения, охраной труда, безопасностью в области строительства, на транспорте, с социальным устройством российских городов...
Требуем публично предъявить список нормативных актов, предлагаемых к уничтожению.
* «Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации»
ссылки на несколько разрозненных проектов:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=94745
https://regulation.gov.ru/projects#npa=94748
https://regulation.gov.ru/Projects/List#search=02/07/08-19/00094348&npa=94348
Письмо на электронный адрес Правительства РФ можно отправить здесь:
http://services.government.ru/letters/form/
Примерный текст, предлагаемый нами (учитывая ограничения по длине):
ОБРАЩЕНИЕ в Правительство РФ с требованием предъявить публично весь список нормативных актов, предлагаемых Правительством РФ к уничтожению.
Правительство РФ 11 сентября 2019 года объявило, что в конце 2019 года будет реализовано намерение ликвидировать десятки тысяч нормативных актов советского периода, действующих согласно Российской Конституции.
Планируется признать утратившими силу нормативные правовые акты РСФСР, не действующими нормативные правовые акты СССР – документы, которые отвечают за самые разные области государственного устройства - транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор.
Официально сообщалось, что проект «отмены» будет разослан в различные министерства, ведомства, в департаменты... Те нормативные акты, действие которых будет сочтено необходимым, предполагается вычеркнуть из списков на уничтожение.
Вместо заявленного Правительством проекта Постановления с перечнем предложенных к уничтожению нормативных актов, в интернете обнаруживаются отдельные фрагменты - в правовой системе «Консультант» и на портале проектов нормативных актов РФ. Документ оказывается раздроблен на множество частей, очевидно для такого же неполного ознакомления граждан.
Количество частей неизвестно. Рассмотреть и оценить заявленные намерения правительства в полном объеме не представляется возможным.
Есть основание полагать, что целиком Проект не опубликован намеренно, с целью скрыть от граждан уничтожение документов, от которых непосредственно зависит их безопасность, сохранение жизни и здоровья, окружающей среды и др.
Требую публично предъявить список нормативных актов, предлагаемых к уничтожению.